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孟村縣實行農村后進黨組織整頓動態化管理機制

發文單位:     發布時間:2015/12/11 10:10:33     

孟村縣調研發現,農村后進黨組織問題根源具有復雜性、長期性、多元化特點,在以往集中整頓中多采用“一刀切”方式,統一目標、統一時限,以致于一些治理難度較大的后進村因急功近利而吃上“夾生飯”。針對這一問題,該縣探索建立動態化管理機制,動態確定治理對象、跟蹤治理過程、鞏固治理成果,取得較好成效。

動態確定后進目標。采取“年度排查+隨機排查”方式,確定治理整頓對象。“年度排查”,即年初縣委組織部對全縣126個村按整體綜合實力進行排隊,把班子狀況、村容村貌、集體經濟、人均收入、人文環境等指標計分量化,按照倒排5%比例確定后進村6個。“隨機排查”,即在集中整頓過程中,結合村“兩委”換屆等重點工作開展隨機排查,將新發現的9個后進村及時納入治理整頓范圍。縣委經研究確立了時間服從質量的思路,對治理整頓完成時限不作強制性統一要求,各駐村工作組在徹底完成整頓轉化任務后,方可撤回。

動態應用治理方法。在深入調查了解的基礎上,對后進村進行逐一分析,實行一村一策、一村一案。一是建立“四位一體”的動態轉后機制。建立了縣級干部聯系、縣直部門幫扶、鄉鎮黨委具體負責、職能部門動態調度“四位一體”的轉后工作機制,堅持每季度排查一次,對新發現的后進村,及時納入綜合治理范圍。截至目前,15名縣級黨員領導干部累計入村調研226次,召開現場會45次,解決各類問題68二是建立動態調度制度。縣委組織部建立月調度制度,每月20號召開一次調度會議,一村一報,分別對村班子情況、治理效果、下步工作三個方面進行逐一分析,同時通報各鄉鎮工作進展情況,宣傳實效性強的轉后“良方”;鄉鎮建立周匯報制度,駐村工作組每周五向鄉鎮黨委匯報一次轉后情況,總結問題,研究對策。三是建立動態檔案制度根據調度情況,縣委組織部建立后進村電子檔案,將調度的新情況、發現的新問題全部錄入檔案。截至目前,15個后進黨組織已經全部建立起電子檔案,出現的問題得到了及時“診治”,已有效轉化11個。

動態鞏固治理成效一方面,努力提高村干部素質。先后舉辦后進村“兩委”干部培訓班3期,聘請市委黨校講師結合貫徹落實十八屆三中全會精神,加強履職能力培訓;組織涉農部門技術專家成立巡講團,通過“菜單式”、“案例式”等喜聞樂見的形式,入村對黨員干部進行業務輔導;組織30名村“兩委”正職赴山東濰坊、河南新鄉學習觀摩農業產業化和新農村建設經驗;縣財政補貼資金3萬元,組織12名后進村后備干部進行正規化學歷教育。通過采取這一系列措施,切實增強了后進村的軟實力。另一方面,穩步推進村務工作規范化運行。推行村干部“一諾三定”科學定責機制(村定、民定、鄉定),“一事三議”村級事務規范議事機制(支部提議、兩委商議、群眾決議),“一崗三評”民主考評機制(村班子自評、鄉鎮黨委考評、黨員群眾測評),后進村“兩委”班子承諾并興辦公益事業54項,新上致富項目18個,黨員群眾參與議事決策36人次。

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