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2013年各地公務員管理工作新趨勢觀察

發文單位:     發布時間:2013/3/28 11:28:08     

黨的十八大報告指出,堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。近期,各地相繼召開行政機關公務員管理工作會議,圍繞貫徹落實十八大精神,科學謀劃部署今年的公務員管理工作。

通過會上透露出的信息和各地相繼推出的新舉措,記者發現,公務員制度建設和隊伍建設齊頭并進,多項工作將向縱深發展,公務員管理工作呈現喜人態勢。

爭做人民滿意公務員活動將突出為民務實清廉

開展做人民滿意的公務員活動是公務員隊伍建設的重要載體。今年將開展第八屆全國人民滿意的公務員人民滿意的公務員集體評選表彰活動,突出為民務實清廉主題。各地以此為主題,豐富活動內容和形式,引導活動向縱深發展。

各地通過將活動與崗位結合,充分調動公務員的主動性、積極性。河南省在全省行政機關公務員管理工作會議上提出,將以創建人民滿意公務員示范單位人民滿意公務員示范崗為抓手,繼續加強公務員隊伍建設。

爭做人民滿意公務員活動是一項集思想建設、作風建設、業務建設、制度建設、廉政建設等為一體的綜合性、長期性的工作”——這是許多公務員管理工作者的共識,因此,各地格外注重建立長效機制。安徽將把活動的重點放在與人民群眾直接聯系的窗口單位和基層執法一線,努力提高服務質量和滿意度,推進活動長效化常態化。

推進公務員法配套法規建設,加強法律法規執行情況監督檢查

1993年實施《國家公務員暫行條例》至今,我國公務員制度已經走過了20年的發展歷程,公務員制度體系基本建立。制度建設的重要性在于,它可以有力促進隊伍建設,調動整個公務員隊伍的積極性,不斷增強這支隊伍的生機和活力。

今年,各省(區、市)在行政機關公務員管理工作會議上均提出,將進一步完善制度、健全機制,努力把十八大報告提出的完善公務員制度的新要求落到實處。廣西將完善公務員錄用考試資格審查、面試工作規則、面試考官管理、錄用考察辦法和公務員申訴案件辦案規則。山東深入學習宣傳公務員法律法規,完善公務員遴選、分類管理等制度規定,健全公務員法執行監督檢查長效機制。

公務員考錄更加突出基層導向,注重提升科學化水平

日前,各地公務員招錄工作陸續展開。從招考簡章中不難發現,基層是當仁不讓的主題詞。

一方面,從基層一線考錄人員工作力度加大。多地規定,除特殊職位外,省級以上機關全部錄用具有兩年以上基層工作經歷人員,并注重做好定向考錄大學生村官等服務基層項目人員和從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員工作。

另一方面,鼓勵和引導優秀人才到基層機關工作,解決基層機關專業性較強職位和艱苦邊遠地區招人難、留人難的問題。吉林、廣西、寧夏等地采取了鼓勵本地人員報考、合理設置資格條件、適當放開開考比例、設定最低服務年限等措施;山西將率先在國家確定的扶貧開發重點縣中進行試點,引導和鼓勵高校畢業生回鄉服務;江西省對一些艱苦偏遠地區崗位開考比例由原來的5∶1降低為4∶1

提升考錄工作的針對性、實效性,不斷提高科學化水平,也是各地考錄工作的著力點。按照各機關招考職位的工作性質,山東省將招考職位具體劃分為ABC三個類別,分別命制相對應的申論試題。江蘇今年將積極開展公務員分級分類考錄科研工作,適時轉化科研成果,逐步實現從初步分級考試向職位類別考試轉變。

平時考核將大力推進,努力實現科學化、制度化

平時考核是公務員考核的重要組成部分,今年,這項工作將大力推進。北京市加強公務員平時考核聯系點建設,及時總結推廣先進經驗,以點帶面在全市范圍內強化平時考核。浙江建立健全平時考核制度,研究制定《關于加強公務員平時考核工作的意見》,對全省該項工作進行指導。

各地還在加強平時考核操作性、實效性上進行探索。吉林省要求嚴格按月、季或半年開展平時考評工作,并在增加公務員本人自評的基礎上,實行主管領導評價。四川重點在考核內容、指標設計、考核程序、結果運用等方面大膽探索。湖南繼續推進公務員考核與績效評估和為民辦實事考核的有效對接,探索突出實績考核的新路徑。

職業道德建設成公務員必修課

按照黨的十八大提出的堅持德才兼備、以德為先抓好道德建設這個基礎的要求,各地狠抓職業道德建設,職業道德培訓成為公務員的必修課。

陜西以弘揚延安精神為主題,充分發揮黨校、行政學院、延安大學培訓教育基地的作用,突出抓好擔任領導職務公務員、基層公務員和窗口單位公務員的公務員職業道德培訓。安徽將職業道德作為初任培訓、任職培訓和在職培訓的必修內容,開展公務員職業道德全員在線學習,并重點抓好領導職務公務員、基層公務員和窗口單位公務員的職業道德培訓。

     職業道德建設更注重實踐養成,讓行為落地。寧夏組織開展各具特色的職業道德主題教育實踐活動、機關文化創建活動,加強公務員職業道德社會監督評議,引導公務員踐行職業道德。
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