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鹽山縣采取“選、育、管”三項舉措有效破解農村干部后繼乏人難題

發文單位:     發布時間:2015/12/11 10:13:04     

   

針對農村干部隊伍年齡結構老化、后繼乏人問題,鹽山縣不斷探索創新工作舉措,堅持“選、育、管”三措并舉,全面加強村級后備干部隊伍建設,取得了明顯成效

堅持“三管齊下”,嚴格程序選人建“庫”。一是深入宣傳轉“官念。受勞務經濟影響,農村人才外流嚴重,多數青年缺乏奉獻精神,不熱心農村公益事業。鑒于此,通過入戶談心、集中座談、專題培訓等方式,對農村優秀人才加強教育引導,強化宗旨意識,幫助轉變“官”念,鼓勵優秀青年奉獻農村,主動報名入庫。二是拓寬渠道聚賢才。以往后備干部儲備不足,年齡普遍偏大,雙帶能力不足。為此,積極拓寬用人視野,將鄉土人才、退伍軍人、經濟能人、返鄉大學生等群體分類建立臺帳,全部列為后備干部重點培養對象,有效提升村級后備干部隊伍的“含金量”。三是嚴格程序選精英。推行“兩薦兩考”選拔機制,提前公開標準、公開程序、公開指數、公開待遇,在個人自薦、組織推薦的基礎上,鄉鎮黨委嚴把審查關,通過筆試、面試確定初步人選,由鄉鎮黨委、村黨組織逐一考察,確定正式后備人選,建立村級后備干部庫,真正讓政治過硬、表現優秀、積極進取、熱心村級公益事業的中青年骨干脫穎而出,成為農村干部的“第一后備梯隊”,從根源上解決農村干部“無人可用”難題。目前,全縣450個行政村已擁有村級后備干部912名,其中女性105名,高中文化水平的394名,大專以上的37名,35周歲以下的508名,黨員376名。

注重“因需施教”,多種方式培養育“苗”。一是陣地培訓。針對村級事務不熟悉的問題,依托鄉鎮大講堂、村級遠程教育站點、農村干部培訓基地等陣地,加強后備干部農村工作知識、涉農政策法規培訓,邀請農業農村工作專家輔導,幫助其盡快熟悉村務工作,適應農村干部角色,不斷提高農村工作能力。二是結對幫帶。針對工作方法不對路的問題,建立“師徒結對,一幫一”制度,要求村“兩委”干部與村后備干部結對幫帶,包干培養,“面對面”傳授工作經驗、“手把手”指導工作方法,有效縮短后備干部成長期。三是崗位培養。針對能力素質不適應的問題,建立跟班鍛煉制度,堅持因人設崗、人崗相適,讓后備干部擔任村黨支部書記助理、村主任助理等職務,并適時輪崗交流,通過給位子、壓擔子,促其在學中干、在干中學,全面提升后備干部農村工作水平,幫助村級后備干部樹立威信,為日后參加換屆選舉創造有利條件。今年以來,共舉辦農村后備干部集中輪訓班7期,專題培訓班3期,組織現場觀摩2次,累計受訓1200余人次。

強化“動態管理”,多措并舉活水保“質”。一是堅持動態跟蹤管理。建立“季度一談話,半年一小結,年末一考核”跟蹤管理機制,由村黨組織對后備干部思想表現、跟班學習、崗位鍛煉等情況跟蹤管理,隨時掌握其整體表現情況,并堅持“一人一檔”建立動態管理臺帳,將其表現情況作為管理使用的重要依據。二是定期進行民主評議。結合黨員、村民代表評議村干部工作,把村級后備干部列入評議對象,堅持“一年一評”,實行單獨評議,并將評議結果記入管理臺賬。通過黨員、村民代表的滿意度測評,聽取意見建議,掌握后備干部在群眾中的“公認度”,擴大后備干部的“影響力”。三是及時進行動態調整。堅持“能上能下、能進能出”原則,暢通進出口渠道,建立后備干部動態調整機制。綜合日常表現、年終考核、民主評議情況,對優秀人才及時吸納入庫,對群眾反映差、作風散漫、能力低的后備干部及時調整出庫,并明確“入庫培養不足2年的村后備干部不得使用”的硬性要求,有效糾正了“進了后備干部庫,早晚能當村干部”的不良傾向,真正把后備干部“管好用活”。自去年以來,先后對12名村后備干部進行了出庫調整;在全縣村黨組織和第十屆村委會換屆中,共有328名優秀村后備干部,依法依規充實到村“兩委”班子中。

 

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